Хто і про що попередив

Коаліція з чотирьох великих правоохоронних організацій та окрема група католицьких лідерів — за підрахунком джерела, близько сотні — у вівторок надіслали листи з попередженням: одне з положень Digital Asset Market Clarity Act послабить інструменти нагляду, на які спираються слідчі та прокурори в боротьбі з фінансовими злочинами.

Лист правоохоронців адресовано виконувачу обов’язків генерального прокурора Тодду Бланшу та Патріку Вітту, виконавчому директору Ради радників президента з цифрових активів. Його підписали Національна асоціація окружних прокурорів, Національна асоціація помічників федеральних прокурорів, Міжнародна асоціація начальників поліції та Національна асоціація шерифів. Разом вони представляють понад 70 000 прокурорів, шерифів, начальників поліції, слідчих та інших працівників правоохоронних органів.

Суперечка навколо Розділу 604

Головна претензія — Розділ 604 законопроєкту, який включає Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Норма встановлює, що розробник або постачальник інфраструктури, який не може переміщувати чи контролювати цифрові активи користувача, не вважається грошовим посередником (money transmitter) за федеральним правом. Прихильники називають таке формулювання необхідним захистом програмістів від кримінального переслідування; правоохоронці заперечують, що винятки надто широкі.

«У нинішній редакції Розділ 604 ризикує створити прогалини в нагляді та підзвітності, які можуть завадити цій роботі», — написали організації, застерігши, що їх непокоять не «люди, які просто пишуть або публікують програмний код», і не «відповідальні технологічні інновації», а винятки, здатні прикрити тих, хто сприяє руху цифрових активів і водночас заважає слідству.

Окремо підписанти зазначають, що законопроєкт недопрацьовує вимоги щодо протидії відмиванню коштів і фінансуванню тероризму: він не встановлює обов’язків з моніторингу та розкриття підозрілих операцій, порівнянних із вимогами до традиційних фінансових посередників. За їхнім попередженням, частина положень може вивести міксери, тумблери та деякі DeFi-бізнеси з-під правил AML і KYC.

Другий лист — до Сенату

Другий лист пішов лідеру сенатської більшості Джону Тьюну та лідеру демократів Чарльзу Шумеру. Під ним близько 80 підписів організацій і лідерів, зокрема Alliance to End Human Trafficking та Office of Justice and Ecology Конференції єзуїтів, а також десятки католицьких черниць і захисників постраждалих. «Торговці людьми швидко освоюють нові технології, коли нагляд не встигає», — ідеться в листі; автори стверджують, що регуляторні прогалини ускладнять відстеження фінансових потоків, пов’язаних із торгівлею людьми, експлуатацією дітей та організованою злочинністю.

Що передбачає CLARITY Act

H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act, — найвагоміший криптозаконопроєкт, що просунувся в Конгресі за останні роки. Палата представників ухвалила його 294 голосами проти 134 в липні 2025 року. Банківський комітет Сенату схвалив документ 15 голосами проти 9 у травні 2026-го, після чого законопроєкт потрапив до законодавчого календаря Сенату й може бути винесений на голосування.

Законопроєкт ділить нагляд за цифровими активами між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами (CFTC), створюючи рамки для криптобірж, брокерів, емітентів стейблкоїнів та учасників DeFi. Адміністрація Трампа зробила цю ініціативу пріоритетною, а галузеві групи домагаються збереження захисту розробників із Розділу 604.

Для проходження через Сенат потрібні 60 голосів — поріг, який дає поміркованим демократам серйозний важіль. Сенатори Марк Уорнер (Вірджинія) та Кетрін Кортес Масто (Невада) пов’язали свою підтримку зі схваленням Розділу 604 з боку правоохоронців, тож листи прямо загрожують перспективам закону. Слухання щодо CLARITY Act призначено на 17 липня в Нью-Йорку.

Джерело: BitcoinMagazine