Чому розділ 604 став точкою конфлікту

Дві коаліції посилили тиск на законопроєкт CLARITY Act, надіславши листи з претензіями до розділу 604 — норми про «тиху гавань» для розробників у законі про цифрові активи. Правоохоронні організації заявили, що їхня ключова претензія так і не знята, а католицька мережа боротьби з торгівлею людьми закликала лідерів Сенату переглянути положення до просування документа.

Розділ 604 — це Blockchain Regulatory Certainty Act. Він установлює, що «неконтролюючий» розробник або провайдер не вважається оператором грошових переказів лише за те, що пише софт чи підтримує блокчейн-інфраструктуру. Водночас зберігається відповідальність для тих, хто свідомо переміщує злочинні доходи, а чинні антивідмивні повноваження не скасовуються. Прихильники тому називають норму захистом кодерів, а не злочинців. Критики вбачають ширший ризик і стверджують, що положення може ускладнити владі розслідування та переслідування незаконних учасників ринку.

Дві коаліції, одна мішень

Перший лист надійшов від організацій, що представляють понад 70 000 прокурорів, шерифів і поліцейських: його підписали Національна асоціація окружних прокурорів, NAAUSA, Міжнародна асоціація начальників поліції та Національна асоціація шерифів. Його адресовано виконувачу обов’язків генпрокурора Тодду Бланшу та раднику Білого дому з криптовалют Патріку Вітту.

«Регуляторна визначеність не повинна досягатися коштом підзвітності, прозорості, захисту потерпілих чи громадської безпеки», — ідеться в листі.

Автори наголосили, що питання викликає не лише розділ 604: на їхню думку, низка положень CLARITY Act здатна послабити прозорість і підзвітність та створити прогалини в системі протидії відмиванню грошей і фінансуванню тероризму. Окремо зазначено, що законопроєкт не встановлює повного набору гарантій, які зазвичай застосовують до інших фінансових посередників, а деякі норми можуть вивести з-під відповідних обов’язків окремі категорії учасників — включно з міксерами, тумблерами та частиною DeFi-бізнесів.

Другий лист надіслав Alliance to End Human Trafficking — мережа католицьких черниць та активістів. Звертаючись до лідерів Сенату Джона Тьюна й Чарльза Шумера, автори пов’язали розділ 604 з ризиками торгівлі людьми та відмивання грошей: вони побоюються, що «широкі винятки й регуляторні неясності» ускладнять відстеження незаконних фінансових потоків, пов’язаних із трафікінгом, організованою злочинністю, експлуатацією дітей та обходом санкцій.

Подвійний тиск перевірить, чи зможуть перемовники звузити розділ 604 настільки, щоб законопроєкт дістав голоси демократів, яких йому поки бракує.

Джерело: BeInCrypto