Генеральна прокурорка Нью-Йорка Летиція Джеймс заявляє, що криптозаконопроєкт у Сенаті залишить жертв шахрайства без жодного захисту. Coinbase хоче, щоб цей самий закон було ухвалено за лічені дні.

У понеділок Джеймс направила свої аргументи до сенатської комісії з розслідувань. Вона виступає за жорсткіший нагляд за криптовалютами, а не за його послаблення.

Чому Нью-Йорк бореться із законом про нагляд за криптовалютами?

Законопроєкт має назву Digital Asset Market Clarity Act. Він передасть більшу частину регулювання криптовалют одному федеральному відомству — Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).

Він також скасує дію законів штатів про захист інвесторів. Саме з цією частиною Джеймс не може погодитися.

Її відомство наглядає за цінними паперами та товарами в інтересах 20 мільйонів жителів Нью-Йорка. Позбавте його цих повноважень, стверджує вона, і жертви шахрайства втратять найближчого до них охоронця закону.

Палата представників уже ухвалила законопроєкт у липні 2025 року. Голосування склало 294 проти 134. У травні він пройшов через ключовий сенатський комітет.

Наскільки великі збитки від криптошахрайства?

Великі й далі зростають. У своїх свідченнях вона наводить чотири окремі набори даних.

У середньому жертва повідомляла про втрату $62 604, за даними ФБР. Кількість скарг на криптовалюти до бюро зросла на 21% за рік.

Джеймс називає реальні випадки. Одна схема діяла через молитовні групи гаїтянських церков. Інша використовувала рекламу у Facebook, щоб заманити російськомовних, а потім виводила гроші до В'єтнаму.

Хто насправді ловить криптозлочинців?

У цьому суть її аргументу, і цифри вельми нерівномірні.

Органи штатів і місцевого рівня становлять 99% усіх правоохоронних структур США. Вони ведуть близько 99,5% кримінальних справ і здійснюють 98,8% арештів.

На федеральні органи припадає приблизно 1,2%.

Водночас Вашингтон відступає. У квітні 2025 року Міністерство юстиції вказало прокурорам припинити висувати звинувачення платформам за дії їхніх користувачів. Воно розпустило свою команду із забезпечення дотримання криптовалютного законодавства.

SEC закрила понад 1000 розслідувань у 2025 році. Вона також припинила сім криптосправ. За п'ятьма з них судді вже встановили порушення.

Чи справді працює передбачена законом заборона з етики?

Ось висновок, прихований найглибше в її зверненні.

Закон заборонив би президентам і федеральним чиновникам запускати власні криптовалюти. Прихильники називають це усуненням етичних проблем.

Джеймс прочитала дрібний шрифт. Заборона дозволила б чинному президенту передати наявний криптобізнес до сліпого трасту. Крім того, вона набула б чинності лише через цілий рік після того, як закон набуде сили.

Вона хоче чогось суворішого. Чиновники не повинні регулювати жодну галузь, на якій вони заробляють. Порушите це правило — і вам доведеться повернути прибуток плюс штраф у $50 000 за кожен випадок.

У її аргументах вказується на Binance, якій належить 87% USD1. Це стейблкоїн, випущений World Liberty Financial — компанією, заснованою родиною президента. Про ці активи повідомляли Forbes і The New York Times.

Хто ще виступає проти закону?

Не лише демократи. Проти значної його частини виступають і шерифи країни.

Національна асоціація шерифів надіслала листа до Сенату 13 травня. Їхній лист націлений на розділ 604.

Цей розділ звільнив би міксери та подібні інструменти від правил, що застосовуються до операторів грошових переказів. Міксери перемішують криптотранзакції так, що ніхто не може відстежити рух грошей.

Шерифи все ж хочуть правил для криптовалют. Вони лише хочуть вужчої версії, написаної сенаторкою Кетрін Кортес Масто.

Регулятори цінних паперів штатів приєдналися у травні. Їхній національний орган закликав сенаторів голосувати проти.

Чому Coinbase хоче голосування зараз?

Coinbase наводить цілком інший аргумент. Ідеться про Китай, а не про шахрайство.

Фар'яр Ширзад — директор компанії з питань політики. Він заявив Fox Business, що фінансова система майбутнього будується просто зараз.

Китай витрачає на неї найбільше, сказав він. Тому справжнє питання в тому, хто пише правила — Вашингтон чи Пекін.

Ширзаду також подобається те, що закон робить для банків. Цілий розділ захищає їх від юридичних несподіванок, коли вони працюють із криптовалютами.

Він каже, що спілкувався з лідерами Сенату. Він очікує голосування вже 3 серпня.

Волл-стрит розколота. Голова Goldman Sachs Девід Соломон підтримує закон, хоча й називає його недосконалим. Джеймі Даймон із JPMorgan проти нього.

Що буде далі?

Арифметика поки не сходиться. Лідер сенатської більшості Джон Тьюн заявив 23 липня, що голосів бракує. Тепер ухвалення закону до серпневої перерви виглядає малоймовірним.

Три спірні питання досі відкриті. Правила з етики, виняток за розділом 604 і те, як стейблкоїни виплачують відсотки.

Історія дає надію обом таборам. Закон GENIUS Act застопорився так само у 2025 році, а потім став законом. Але той закон ніколи не вимагав від штатів відмовитися від їхніх справ про шахрайство.

Тож стежте за трьома речами. Голосування щодо поправки Кортес Масто. Будь-які спроби прибрати річну відстрочку. І перший демократ, який вийде з лав партії.

Джеймс п'ять років повертала гроші, вилучені у криптофірм. Її відомство переслідувало великі платформи, включно з Genesis, яка виплатила $2 млрд. Gemini повернула клієнтам $50 млн.

Тепер вона просить Конгрес не чіпати ці повноваження.

Джерело: BeInCrypto