Державна дума Росії у вівторок ухвалила закон, що вперше регулює обіг криптовалют і цифрових прав. Він встановлює правила для криптобірж, цифрових депозитаріїв та інвесторів і відкриває піднаглядовий державі канал для транскордонної торгівлі.

Як повідомляє напівофіційне агентство ТАСС, депутати ухвалили законопроєкт № 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права» у другому й третьому читаннях. Документ переходить до Ради Федерації та на підпис президенту Володимиру Путіну; до набуття чинності очікується ще близько двох тижнів.

Легалізація чи оподаткування?

Закон не робить біткоїн засобом повсякденних розрахунків: рубль лишається єдиною законною валютою для товарів і послуг, заборона на оплату криптовалютою зберігається, як і заборона на рекламу такого використання. Натомість крипті надають правовий статус і «шлюзи»: цифрові активи визнаються майном, компанії-оператори ліцензуються, інвестори можуть купувати активи в установлених лімітах, а крипто допускається для зовнішньої торгівлі.

Голова думського комітету з фінансового ринку Анатолій Аксаков заявив, що закон спрямований «на створення правових умов для функціонування криптовалют у країні». Із 1 вересня 2026 року Банк Росії ліцензуватиме п’ять категорій учасників — біржі, брокерів, керуючі компанії, депозитарії та обмінники. Мінімальний капітал для учасників спеціального реєстру — 15 млн рублів (близько $190 000), із перехідним періодом до 1 липня 2027 року. «Систематичною» біржовою діяльністю вважаються дві та більше угоди на місяць на суму понад 3,5 млн рублів.

Канал для підсанкційної торгівлі

Комерційне ядро закону — транскордонний виняток, що легалізує розрахунки у зовнішній торгівлі в криптовалюті в обхід доларово-єврової банківської системи, на яку націлені західні санкції. Ту саму функцію раніше виконували майданчики на кшталт Garantex, закритого правоохоронцями США в березні 2025 року, і прив’язаний до рубля стейблкоїн A7A5, який Велика Британія згадала в санкційному пакеті.

Розворот Росії

Ще в січні 2022 року Банк Росії пропонував повністю заборонити операції з криптовалютою та майнінг. Після відключення російських банків від SWIFT позиція змінилася. У серпні 2024 року Путін підписав експериментальний закон, що дозволив майнінг і міжнародні крипторозрахунки; нинішній документ приходить на зміну цьому експерименту.

Правила для інвесторів і монет

Некваліфіковані роздрібні інвестори зможуть купувати криптовалюту на суму до 300 000 рублів на рік (близько $3800) через одного ліцензованого посередника та переказувати за кордон до 100 000 рублів. Для кваліфікованих інвесторів ліміти вищі — до 3 млн рублів на купівлю та до 1 млн рублів на закордонні перекази. Великі перекази на іноземні або сторонні рахунки отримують 48-годинну затримку для перевірки. До організованих торгів допустять активи, що проходять жорсткі пороги (середня капіталізація понад 5 трлн рублів за два роки й середньодобовий обсяг понад 1 трлн рублів) — на старті це, ймовірно, обмежить торгівлю біткоїном та ефіром, можливо, з додаванням Solana; монети з приховуванням даних про транзакції лишаються під забороною. Основні положення набувають чинності 1 вересня 2026 року, з перехідним періодом для чинних операторів до 1 березня 2027 року.

Джерело: BitcoinMagazine