Республіканці Сенату оприлюднили в неділю фінальний текст Clarity Act, врахувавши зміни, яких вимагали демократи, і переписавши розділ про етику, який був каменем спотикання. 

Обсяг документа — 635 сторінок, на 5 більше, ніж у проєкті від 10 вересня. У вівторок вдень сенатори проголосують за припинення дебатів щодо переходу до розгляду законопроєкту, для чого потрібно 60 голосів.

Розділ про етику в Clarity Act перебудовано заново

Сенатори Синтія Ламміс, Джон Бузман і Тім Скотт заявили, що текст відображає понад рік двопартійних переговорів. За підрахунками їхнього офісу, демократи попросили внести 126 суттєвих правок.

Новий проєкт (EHF26724) посилює Clarity Act у кількох місцях, які відчує на собі галузь. Головна зміна — розділ про етику. Його перейменовано й повністю перебудовано:

• Нова заборона на володіння “суттєвим фінансовим інтересом” — тобто часткою в капіталі на суму $15,000-plus у будь-якому бізнесі, який у будь-якому з останніх 3 років отримував більшу частину виторгу від випуску або спонсорування токенів, з обов’язковим продажем активів або передачею їх у сліпий траст. У попередньому вересневому проєкті заборони на володіння взагалі не було.
• Дію норми поширено на обраних президентів, віцепрезидентів і членів Конгресу — до їх вступу на посаду.
• Але вимога, як і раніше, зупиняється на подружжі. Діти та утриманці не охоплюються — це вужчий обсяг, ніж у федеральному законі про розкриття інформації, який вимагає від посадовців звітувати про активи неповнолітніх дітей.
• Норму про завершення дії закону у 2029 році видалено, як і застереження про подільність положень.
• Штрафи змінюються зі стелі у 10% на мінімум у 20% з індексацією на інфляцію і тепер застосовуються як до самого активу, так і до угоди.
• Генеральні прокурори штатів отримують право подавати позови. У попередньому проєкті їм і приватним позивачам це прямо заборонялося поіменно — тепер цей підрозділ виключено.

Підписуйтеся на нас у X, щоб першими дізнаватися новини

Що змінює фінальний текст Clarity Act поза розділом про етику

Крім того, норму про власні рахунки бірж перейменовано на заборону торгівлі за власний рахунок, а її винятки звужено — замість діяльності “на підтримку бізнесу” тепер діє критерій “необхідності”, який встановлюють нові правила CFTC. 

Біржі та гаманці, а не емітенти, зіткнуться з автоматичним стоп-механізмом: якщо протягом 18 місяців Мінфін виявить, що депозити місцевих банків перетікають у стейблкоїни, він зобов’язаний розробити правила, що охоплюють дохідність, лише “схожу” на банківський відсоток, — це нижчий поріг, ніж уже чинна в законопроєкті заборона, і загроза для програм винагород бірж. 

Термін “мережевий токен” тепер означає цифровий актив, а не цифровий товар — тобто ширшу категорію. Штати зберігають право застосовувати норми про недобросовісні практики, якщо це не витіснено федеральним регулюванням. Винятки CFTC мають проходити через процедуру розділу 4(c) CEA.

Один компроміс працює в інший бік. Розробники програмного забезпечення отримують захист від реєстрації за BSA та статусу фінансової установи, але втрачають пряме звільнення від кримінальної відповідальності за незаконний переказ коштів, яке їм давав попередній проєкт.

Республіканці заявляють: це остання версія, яку отримають демократи

Перероблений текст з’явився за кілька днів після того, як президент Дональд Трамп у п’ятницю зустрівся з радниками для обговорення формулювань про етику. Журналістка Елеанор Террет повідомила, що республіканці подають цей проєкт як свою останню й найкращу пропозицію перед голосуванням щодо припинення дебатів у вівторок.

“Президент Трамп добровільно погодився на безпрецедентні етичні обмеження, встановивши для кожного федерального обраного посадовця, судді та їхнього подружжя одні з найжорсткіших етичних вимог в історії США”, — заявила сенаторка Ламміс.

Ламміс представила голосування як перевірку того, чи готові демократи прийняти угоду, яку вони самі узгодили.

“Голосування проти у вівторок означає виступ проти справжньої етичної реформи щодо особистих інвестицій політиків… Демократи отримали те, що хотіли, — тепер їм потрібно нарешті погодитися”, — додала вона.

Чи забезпечить переписаний розділ про етику сім голосів демократів, які й досі потрібні республіканцям, стане зрозуміло вже завтра.

Підпишіться на наш YouTube-канал, щоб почути експертні думки лідерів і журналістів

Source: BeInCrypto